各市州農業農村局，廳機關各處室、廳直各單位：

根據《農業農村部財政部關于印發〈鄉村產業振興帶頭人培育“頭雁”項目實施方案〉的通知》（農人發〔2022〕3號）要求，2022年起，啟動實施了鄉村產業振興帶頭人培育“頭雁”項目，由湖南農業大學、華中農業大學、浙江大學為湖南培育“頭雁”學員，按照“四個一”（累計一個月集中授課、一學期線上學習、一系列考察互訪、一名導師幫扶指導）的培育模式，對“頭雁”開展定制化、體驗式、孵化型培育，取得了良好的培育效果。為進一步對鄉村產業振興帶頭人“頭雁”培育對象予以支持，真正在全省形成“頭雁振翅、雁陣齊飛”的鄉村產業振興帶動效應，為全面實施鄉村振興戰略和推進農業農村現代化提供有力人才支撐，現提出如下指導意見：

一、加強產業對接扶持

1.“頭雁”培育對象所在經營主體符合條件的，鼓勵所在縣市區重點支持其參與國家現代農業產業園、農業特色產業園、優勢特色產業集群、農業產業強鎮、標桿龍頭企業打造、百企培育工程等重大項目建設,在高標準農田建設、機耕道建設、稻漁綜合種養、現代種業提升等項目建設中予以支持。

2.“頭雁”培育對象所在經營主體符合條件的，在新型農業經營主體補貼、集體經濟組織補貼、生豬規模化養殖場建設補貼、農機購置補貼、家庭農場和農民專業合作社示范申報等政策落實方面重點考慮。

3.“頭雁”培育對象所在經營主體符合條件的，支持其參與農產品品牌建設、農產品冷藏保鮮設施項目建設、智慧農業建設等。

4.“頭雁”培育對象所在經營主體符合條件的，指導申報綠色食品認證登記獎補、有機農產品認證登記獎補、農產品地理標志認證登記獎補、名特優新農產品認證登記獎補等。

二、加強金融保險服務

5.開展農業經營主體信貸直通車“頭雁”專項信貸服務行動。對有信貸需求的培育對象，開辟綠色通道，積極推送信貸申請需求，鼓勵金融機構對培育對象貸款給予優惠利率、簡化信貸流程，加快審核放款速度。引導金融機構為符合條件的新型農業經營主體提供融資服務。

6.引導和鼓勵“頭雁”培育對象積極參加政策性農業保險，滿足農業經營主體多層次、多樣化風險保障需求。

三、完善激勵保障措施

7.對各方面表現優異的“頭雁”培育對象，按照省人力資源和社會保障廳相關要求優先推薦申報農民技術系列職稱，暢通職稱評價渠道，根據培育對象業績，符合條件的可適當放寬學歷和任職年限要求。

8.在全國、省、市級“十佳農民”評選時重點考慮“頭雁”培育對象；在各級“勞動模范”“先進個人”“農業產業領軍人才”等評選中優先推薦“頭雁”培育對象；在各級黨代表、人大代表、政協委員候選人和村“兩委”班子及村級后備力量推薦時，重點考慮“頭雁”培育對象。

本指導意見自發布之日起施行，有效期五年。

湖南省農業農村廳

2023年6月8日